西青区大寺镇2025年度法治政府建设

情况报告

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的收官之年。在市委市政府和区委区政府的领导下，大寺镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，严格按照《天津市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署持续深入推进依法行政，现将大寺镇2025年度法治政府建设情况报告如下。

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。带头深入学习贯彻习近平法治思想，系统研读《习近平法治思想专题摘编》《新时代全面依法治国的理论与实践》等著作，严格执行镇党委理论学习中心组学法制度，强化法治素养。亲自部署法治建设重要工作，定期听取汇报，研究解决依法行政、矛盾化解等重大问题。严格落实重大行政决策合法性审查和法律顾问制度，确保决策科学民主合法。扎实开展年终述法，自觉接受监督，推动形成尊法学法守法用法的“头雁效应”，为高质量发展提供坚实法治保障。

主要工作成效

强化政治引领，筑牢法治政府建设根基

深学笃行习近平法治思想，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务。一是将习近平法治思想作为2025年领导干部学习的重要内容，为推进各方面工作法治化提供坚实政治理论。二是将习近平法治思想学习融入各党支部党日活动、理论学习过程。三是加强对行政执法人员的理论教育与培训，通过定期开展对政府工作人员及执法人员的法治教育培训，坚定理想信念，提高政治站位，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。2025年大寺镇创新实施“寺”维筑基干部培养计划，以“六大行动”为抓手，先后组织开展“习近平法治思想培训”、“纪法教育进基层”、“以案四说——违反中央八项规定精神典型案例剖析”等专题培训9场，覆盖500余人次，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

（二）坚持依法行政，提升行政执法规范化水平

大寺镇严格按照上级各项规章制度要求开展法治政府建设工作，严格落实行政执法“三项制度”，严格执行“三重一大”制度，深度推进依法行政制度建设。严格落实公示制度、执法全过程记录制度，2025年共进行执法巡查6000余起，行政处罚案件41起，简易程序40起，一般程序1起，共处罚6950元。严格落实重大行政执法决定法制审核制度、内部审计制度等各项规章制度，严格依照法定权限程序履职。2025年共审核合同459件，其中政府内部审核200件，监督村居审核259件。充分发挥镇聘法律顾问在重大事项决策、行政执法过程中的重要关键性作用，通过风险分析、专题研判，审慎应对行政复议及行政诉讼案件。2025年大寺镇共办理行政复议和行政诉讼25件，协助处理民事诉讼及非诉讼案件70余件，涉及政府信息公开及申请履职24件，持续推动各方面工作法治化。

（三）狠抓宣传教育，严格落实普法主体责任

为深入贯彻全面依法治国理念，增强基层群众法治观念，全镇积极开展了一系列线上线下普法宣传活动。依托大寺镇“文明市集”开展普法宣传活动5期，现场解答群众法律咨询，开展面对面普法宣传。开展《以习近平法治思想为指导，建设更高水平的社会主义法治国家》专题辅导，进一步提高基层干部法治工作水平。充分利用微信公众号平台，定期推送法律知识、典型案例、法治动态等内容，累计推送信息50余条，推出“津日有法说明白”专栏5期，使法律知识更加直观易懂。

（四）聚焦职能转变，打造法治化营商环境

明确政府权力边界，将工作重心从行政干预转向规则引领与公共服务，切实降低制度性交易成本，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。畅通政企交流渠道，扎实开展“双万双服促发展”等惠企活动，全年走访企业2000余次，精准破解企业发展难题138个。帮助企业缓解融资压力，精心组织政策宣讲、银企对接、问题协调等专项服务活动10场，协助5家企业成功申报贷款贴息，助力2家企业申报超长期特别国债，累计获批资金1258万元。成功培育太平洋制药获评“天津市专精特新中小企业”、大桥焊材集团获评“天津市第六批制造业单项冠军企业”，助力大桥焊丝成功申报先进级智能工厂项目。

（五）健全纠纷化解机制，促进社会和谐稳定

健全自治、法治、德治相结合的镇域基层治理体系。强化源头治理，推动重心下移、力量下沉，构建一站式矛盾纠纷多元化解机制，实现预防在先、调解优先、司法保障，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。圆满完成上海合作组织天津峰会服务保障任务。深化信访工作法治化建设，规范受理办结群众信访事项231件，成功化解重点信访积案4件，高效处置中央巡视组驻点期间移交案件151件。完成镇级综治中心升级改造，全面达到“五有”建设标准，累计接待群众来访事项120件。深入开展矛盾纠纷排查化解及法治化预防调处工作，排查化解各类纠纷210起，依托“三室联建”“三所联动”机制，成功化解重点纠纷3件。持续落实法治政府建设要求，规范处置各类案件80余件。

存在问题不足

一是行政执法规范化与精细化水平有待提升。部分执法领域仍存在程序意识不强、证据标准把握不严等问题，个别执法人员法治素养与新时代执法要求不相适应，执法方式创新不足，对“严格执法”与“包容审慎”的平衡把握不够精准，在回应群众对执法公正、文明、高效的新期待上还需持续用力。

二是依法行政能力与治理体系现代化要求存在差距。部分干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的意识不强，学法用法的系统性、实效性不足，依法决策能力与复杂治理任务不匹配，在探索法治化治理新路径、新方法上主动性不够，法治政府建设的系统性、协同性有待增强。

三是法治宣传教育的针对性和实效性仍需加强。普法工作统筹协调机制不健全，未能充分结合时代特征和群众多元化法治需求，导致法治宣传的覆盖面、渗透力和影响力受限，全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围尚未完全形成。

下一步工作举措

2026年，大寺镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循，锚定“一规划两纲要”既定目标，以深化“放管服”改革为突破口，以规范执法行为为核心，以提升治理效能为导向，持续推动法治政府建设向纵深发展，为全镇高质量发展提供坚实法治保障。

一是深化执法规范化建设，着力提升执法公信力。聚焦群众反映强烈的执法痛点、难点，分层分类开展精准化法治培训，重点运用“典型差案”开展警示教育，以案释法、以评促改，倒逼执法人员程序意识和证据意识提升。完善监督体系，严格落实行政执法公示、执法全过程记录，定期开展执法案卷评查，确保权力在法治轨道上运行。

二是强化“关键少数”引领，压实法治建设责任链条。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，推动法治建设责任落地生根。深化理论武装，将习近平法治思想纳入理论学习中心组年度重点学习计划，列为干部培训、任职培训必修课程，推动领导干部带头学法懂法。严格履职述法，健全述法评议考核机制，将法治素养和依法履职能力作为干部选拔任用的重要参考。提升决策质量，完善重大行政决策合法性审查机制，充分发挥法律顾问和公职律师作用，确保决策程序合规、内容合法，从源头上防范法律风险。

三是创新普法宣传模式，营造全域法治文化氛围。以“九五”普法规划实施为抓手，推动普法工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。构建智慧普法矩阵，依托微信公众号、短视频平台等新媒体载体，打造“指尖上的普法课堂”，针对不同群体需求推送定制化法治内容，提升普法的精准度和覆盖面，营造出门见法、抬头看法的浓厚氛围，使尊法学法守法用法成为全社会的自觉行动。

天津市西青区大寺镇人民政府

2026年1月6日