赤龙南街2022年行政执法工作报告

2022年以来，我街认真贯彻落实依法治国、依法治市、依法治区等工作的总体要求，坚持依法执法、严格执法的工作原则，在街工委坚强领导下，我街行政执法工作稳步推进，较为圆满的完成了区级部门部署的专项整治行动及我街的各项日常行政检查、行政执法任务。现将2022年行政执法工作作如下汇报：

工作措施

制度建设及落实情况

1.我街综合执法大队按要求配备执法记录仪，执法人员及辅助执法人员每人一台，严格落实行政执法全记录制度，执法过程全程保证记录仪开启并录像，设立专人负责执法记录仪内执法影像资料传输、保存、管理等工作。

2.综合执法大队严格落实行政执法公示制度，全年共立案处罚37起，已将所有的案件资料、执法文书上传天津行政执法监督平台、信用西青平台予以公示。

3.落实“首违不罚”等柔性执法要求。全年综合执法大队共进行垃圾分类执法检查550余次，检查点位包括机关单位、企业、“七小”商户、文体场所、各居民区等，严格落实“柔性”执法要求，对14个相对人采取警告、提示等方式进行了批评教育，提高了守法意识。

执法任务完成情况

今年以来，赤龙南街综合执法大队累计出动执法检查人员3000余人次，主要开展了以下工作：一是治理不规范停车问题，累计规范车辆900余辆，现场劝导挪走占用消防车道车辆70余辆，清运共享单车2700余辆，立案处罚互联网租赁电动自行车企业两家，罚款20000元；二是占路经营专项治理，劝离流动摊点800余处，处罚3起，罚款500元；三是渣土车专项治理，采取夜间抽查的方式对渣土运输车巡查整治，处罚4起，罚款750元；四是立容立面治理，累计清除乱贴乱画240余处，责令沿街商铺责令改正22次；五是垃圾分类执法检查，今年综合执法大队累计开展垃圾分类执法检查600余次，出动执法人员370人次，对辖区各小区、学校、菜市场、商超等落实垃圾分类情况进行检查，处罚26起，罚款3950元；六是《文明行为促进条例》专项执法检查，对辖区内不文明养犬、随地吐痰、随地便溺、乱扔垃圾、高空抛物、露天焚烧、违规吸烟、违规饲养家禽家畜鸽子等不文明行为开展执法检查，对辖区内小超市、店铺、市场等区域进行烟花爆竹、冥币纸钱殡葬祭祀用品的专项检查，在重要祭祀节日中，综合执法大队加强夜间巡查，有效遏制了不文明祭祀行为在我街蔓延；七是违法建设治理，自全区开展自建房排查整治行动以来，综合执法大队高度重视此项工作，重新梳理违建台账，实施销号处理，今年累计拆除违章建筑、私搭乱盖6处；八是乱堆乱放治理，为彻底净化楼道，保证生命通道畅通，消除安全隐患，综合执法大队今年联合社区、物业开展专项整治行动5次，采取建立联系制度，建立整治困难户台账，加强整治力度等措施，共计对辖区内237栋住宅楼楼道堆物进行清理，清理堆物10000余处；九是跨区域联合执法，在区城管委的统筹部署下，我街综合执法大队累计出动10人次参与中北镇违建拆除联合执法任务，有力打击了违法犯罪，营造良好的社会环境秩序。

执法队伍建设情况

10月赤龙南街综合执法大队完成人员补充，新增执法人员13名。为提升队员精神面貌，转化工作作风，提升执法效能，综合执法大队开展了一系列队伍建设工作：一是军事训练，全队每日上下午各一小时进行体能训练和队列训练，有效提升了队伍精神面貌、培养了优良作风，提高了队伍的团队意识和集体意识，同时让新队员能够更迅速的融入到队伍当中；二是理论学习，每周全体队员通过线上自学、线下集中学习等多种方式，学习《天津市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》、《安全生产法》等各项和执法工作任务有关的法律法规，对三项制度进行再学习、再提高，并进行相应的考核，考核不通过的会再次进行学习，加强了执法的规范性。

执法监督职能发挥情况

赤龙南街综合执法大队按照区司法局的要求认真对2022年归集的普通程序行政处罚案卷进行自查自评，发现以下问题：违则条款与罚则条款混淆，造成文书法条错误；执法监督平台漏登部分案卷文书；案件文书书写不规范，缺少部分要素。

以上问题反映出我队执法人员业务能力欠缺，对案卷制作标准的认识不到位，对于法条的认识也有所欠缺，才会导致出现违则条款与罚则条款混淆的情况。同时也暴露出执法人员主体责任意识不强，对于细节和易混淆的问题没有认真按标准辨别，未能及时对案卷录入进行自查自纠，需要提高执法人员的业务能力及责任心意识。

安全生产领域执法情况

为落实安全生产责任，今年综合执法大队开展各类安全检查450余次，包括电动车楼道充电、乱搭乱接电线、飞线、占用堵塞消防车通道等，检查出楼道电动车充电行为100余次，私搭乱接电线和飞线等问题100余处，占压消防车通道问题30余处，均已现场责令整改，发现处罚电动车上楼1起，罚款100元，发现堵塞消火栓1起，罚款100元；开展燃气专项检查，全面排查燃气安全隐患，对燃气设备运转、消防设施维护、安全标识牌等情况进行逐一查看，发现问题4个，均已现场责令整改。

存在的问题

执法人员业务能力不足。目前我街执法人员法制素质普遍较低，还不能完全掌握相关法律条文及程序的运用，在正常执法过程中有时会处于被动地位，需要提高相应的业务能力。

（二）执法人员主体责任意识不强。部分执法人员对于科学化、法制化执法认识不到位，没有较强的主体责任意识，对于执法过程中存在的细节和易混淆的问题没有按标准认真辨别，存在一定的懈怠心理。

（三）培训体系不完善。对于新增执法人员的培训体系暂不完善，缺少系统、规范的学习培训，包括理论学习和现场实际操作培训。

（四）执法手段过于单一，缺乏创新。执法人员执法过程趋于形式，缺乏创新，执法力度不足，同时执法人员只着力于执法，未能在执法过程中积极普法，未达到宣传教育的目的。

下一步工作举措

我队深刻认识到现有的不足，在日后的工作中，我队将从以下方面进行改进：

（一）完善培训体系，加强学习。我队将定期组织执法人员学习《天津市行政执法监督规定》《天津市行政执法监督平台管理办法》以及行政执法“三项制度”等相关法律法规，尤其针对之前认识不到位的细节进行重点学习，不断提高自身的业务能力，提高履职尽责的主动意识。针对新入队员安排系统化的培训，以“一对一、老带新”的模式，给每位新队员指定一名经验丰富、业务能力过硬的老队员给予工作指导，以便新队员能尽快的掌握执法工作。

（二）压实主体责任，完善巡查机制。根据今年执法工作中出现的问题，研究完善巡查机制，在现有的网格化巡查机制下，探索更加深入、更加细化的巡查方式，将执法工作细化，制定工作清单及责任清单，责任到人，建立社区包联机制，实现问题线索第一时间掌握、违法问题第一时间处置。

（三）完善案卷管理制度。全面推行执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理，包括完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录作用四个方面。

（四）继续落实三项制度。包括行政执法的公示制度、行政执法全过程的记录制度，还有重大执法决定的法制审核制度。聚焦行政执法的源头、过程和结果，将“阳光政府”“服务政府”“法治政府”的理念融入到行政执法全过程，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

（五）加强普法宣传工作。切实履行“谁执法谁普法”责任，执法人员深入一线，以边执法边宣传的形式开展执法普法工作，为辖区居民“送法到家”。

赤龙南街综合执法大队

2022年12月8日