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政府工作报告

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——2022年12月28日在狗万客户端市狗万客户端辛口镇第十九届

人民代表大会第五次会议第一次全体会议上

镇长 ?王树军

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各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2022年工作回顾

2022年是极不平凡、极不寻常的一年。面对复杂严峻的经济社会发展形势和新冠肺炎疫情多轮冲击，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届一中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全镇上下团结奋进、勇毅前行，加速推动辛口镇实现高质量发展。

（一）在大战大考中进一步织密扎牢疫情防控网。全面落实党中央疫情防控政策和“二十条”“新十条”“津十条”等优化措施，持续加强疫情防控组织领导。坚决守牢外防输入关口。建立专班运作的外防输入机制，对高速口、物流园区、农贸市场等高风险地区实行全过程管控，按照市、区疾控部门研判要求，累计落控1.4万人次。落实落细常态化防控措施。强化重点行业管理，严格督导“七小行业”和70个重点行业落实“四件套”查验，累计排查各类单位4.3万家次，对462家落实防控措施不到位的经营单位作出责令整改处理。高效完成历次核酸筛查工作，建成32个便民采样点。大力推动老年人疫苗接种攻坚，60周岁以上老年人一针接种率达98.83%，二针接种率达98.72%。着力提升疫情处置能力。面对3月份辛口镇本土疫情和11月传化物流园区、碧城菜市场疫情的凶猛态势和艰巨挑战，我们坚定必胜信心、克服重重困难，快速精准阻断传播链条，高效推动复工复产，最大限度减少了对经济社会发展和人民群众生活的影响。让我们感动的是，面对反复不断的疫情，全镇人民识大体、顾大局，众志成城、守望相助，筑起一道群防群控的抗疫堤坝。广大医务人员、党员干部、公安干警、社区工作者、志愿群众挺身而出、昼夜奋战，筑就了同舟共济、守护家园的钢铁长城，以实际行动诠释了伟大抗疫精神。在此，我谨代表镇政府和4.2万辛口人民，向全镇的广大干部群众以及所有参与疫情防控的工作人员致以最崇高的敬意和最衷心的感谢，你们辛苦了！

（二）在攻坚克难中着力推动经济平稳健康发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念。主要经济指标保持在合理区间，全年完成固定资产投资3.3亿元，内资到位额1809万元，实现税收收入1.93亿元。夯实农业“压舱石”。扛稳粮食安全政治责任，实现农业总产值15亿元，同比增长2.2%。粮食种植面积2.42万亩，蔬菜播种面积6万余亩，蔬菜产量突破20万吨，保障了全市“米袋子”“菜篮子”供应。健全农业基础设施，建成温室大棚892栋，疏通农田沟渠近2000米，岳家开村设施农业项目通过区级验收。开展新一轮结对帮扶困难村工作，申请壮大村集体经济中央财政补助奖励资金70万元。稳住工业“基本盘”，全年完成规模以上工业总产值26.6亿元，同比增长5.6%。注重创新驱动，建立科技型企业资源共享机制，推动瑞普生物、海程新材料等企业持续扩产升级。着眼优化全产业链，“鱼你在一起”、北京众浜品牌等3家北京、河北企业落地，食品产业“链式集聚”效应初显。培育发展“新动能”。现代服务业持续向好，完成限额以上批零销售额14.7亿元，同比增长1.4%。完成限额以上营利性服务业收入1.4亿元，同比增长118.8%。引进西商集团、阿米玛玛公司参与碧城菜市场改扩建，指导电商平台企业打造“大仓直配、小团入户”机制，在当城村劳务市场进行夜间经济试点。建立32个农村快递站点，实现“快递进村”“农产品出镇进城”全覆盖。围绕服务业小微企业及个体工商户，累计减免房租135万元，推动完成贷款超千万元，营商环境进一步优化。

（三）在纵深推进中努力引领乡村振兴全面升级。全面实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展。走好农业“特色路”。开发选育具有自主知识产权沙窝萝卜籽种，推动京东特色农产品产地溯源认证，引进阿米玛玛打造沙窝萝卜直播基地，拓宽线上直播带货渠道，举办第十五届沙窝萝卜文化旅游节，现场签约订单924万斤，总销售额近3000万元。引进宜可新、牧牧棚菜会员制私人农场，打造订单农业经营模式。推进产业融合“一盘棋”。高位谋划乡村振兴示范项目一期工程，建设“子牙河生态旅游航道”，打造西青“小漓江”乡村旅游精品路线。水高庄园精品文旅园区开园营业，水高庄园动植物研学主题度假区登上亲子乐园热搜榜，“水墨高庄·诗画田园”户外露营打卡地持续火热，全季全域乡村旅游新格局初见规模，年游客接待量超30万人次。打造村庄“高颜值”。常态化开展农村人居环境“百日攻坚”行动，打造北堤路观光大道，实现环境改善与生态、生活、生产同步提升。镇、村两级“河长”年内累计巡河2300人次，河湖“清四乱”专项行动效果显著。更新农田林网20亩，栽植杨树千余株，美丽乡村建设扎实推进。

（四）在统筹融合中实现城乡功能品质稳步提升。坚持推进以人为核心的新型城镇化，建设宜居宜业、美丽乡村。统筹规划“一张图”。合理优化镇级国土空间总体规划方案，贯彻落实“三区三线”划定工作，完成第六埠村、大杜庄村等乡村振兴重点村规划编制审批，梳理全镇土地资源，推动形成全域土地“一张图”。突出建设“高品质”。示范镇的新康园、新乐园基本建成，大沙沃村“双轨并行”康居工程改造项目第一片区、第三片区108户房屋已建成，高质量完成老当城中学、第一中心幼儿园提升改造项目，街角公园建成并投入使用。完成泰康路、泰华路等道路维修改造，维修路灯59盏。打好环保“组合拳”。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。完成“两山”实践创新基地复审，引入环保管家项目创新监管模式，54家涉气企业纳入重污染天气应急响应名单，形成工业企业环保“一企一档”，环境空气质量监测网基本形成。拆除违法用地1.9万平方米，深入推进垃圾分类，实施“撤桶并点建箱房”，新配置垃圾分类箱房12个。清整市容道路环境问题5000余次，整治商铺店外堆物、占路经营等问题4000余处，全年清运各类生活垃圾1.7万余吨，镇区市容环境不断改善。

（五）在提优补短中更大力度增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想。架起政民“连心桥”。高质量完成12项民心工程项目和10项民生实事。综合为老服务中心、日间照料中心投入运营，新增4处老人家食堂。优化教育资源，扩增学前教育学位400余个，落实“双减”工作要求，强化校外培训机构监管治理。10个社区卫生服务站投入使用，修建2个笼式足球场。发放冬季清洁取暖补贴420万元，投资80万元对煤改气锅炉房进行改造，多措并举确保冬季供暖效果。奏响民生“和谐曲”。举办大型网络招聘会10场，提供岗位8067个。受理欠薪案件20余起，追讨工资96万元。累计发放各项残疾人补贴97万元，惠及2635人。建设1处电动自行车集中充电设施和3处电动汽车集中充电设施。引进2家物业公司，提升10余个小区管理服务水平。新惠园社区被命名为2022年全国示范性老年友好型社区。展现文明“新风貌”。文体事业持续繁荣，打造孙国付馨侬一笑艺术团等群众文艺团体，形成《村里娃娃有一套》等短视频文艺精品。开展文化主题活动百余场。推动15个村、2个社区申报创建2021—2023年度新一届文明村、文明单位，常态化开展星期六创文志愿服务活动，巩固全国文明城区创建成果。同时，积极支持国防动员和民兵建设工作，切实保障退役军人合法权益，稳步推进妇女儿童、民族宗教等工作。

（六）在系统治理中综合推进治理能力现代化。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。织密群众“安全网”。有序推进安全生产专项整治三年行动，强化安全检查督导，累计检查复查企业367家，发现隐患1803处，整改完成1703处，重点隐患整治处罚9余家次。为全镇液化气居民购置可燃气体报警器8200余个，完成8000余户液化气用户报警器安装和6000余户“六个100%”燃气管道安装改造。深入开展房屋安全隐患排查整治，排查房屋11492处，推动完成困难家庭危房改造，房屋安全隐患整治率达70%。严把食品药品安全关，检查重点场所19500余家次，及时处理食品安全隐患113处。完善治理“稳压器”。深化“平安辛口”建设，坚持扫黑除恶斗争常态化，大力开展防范电信网络诈骗和养老诈骗等宣传教育活动。完成4个新小区“智慧平安社区”项目建设，镇矛调中心受理47批175人次群众来访，全部按规定及时处置。镇领导班子成员参与信访接待240批次，主动下访、约访群众16批30人次，切实将一批矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽。画好共治“同心圆”。坚持和践行全过程人民民主，毕家村等9个村推广应用乡村治理积分制，农民群众参与乡村治理积极性逐渐提升。12345平台接收群众反映问题6000件，办结率达99.2%，满意度超过90%。

一年来，我们坚持自我革命，弘扬斗争精神，持续加强政府自身建设。镇政府班子始终坚定不移贯彻落实中央和市、区、镇各级党委决策部署，重大事项及时向镇党委请示报告。高标准办理人大代表建议、政协委员提案4件，完成重大事项督查督办18件，办结“互联网+”等督查平台线索90条，解决了一批群众关心的热点问题。打造行政执法监督闭环体系，着力提升执法监督实效，全镇法治政府建设水平不断提高。坚持过紧日子和建设节约型机关，将有限的财力用在促进发展和改善民生上。交通、水利、林业、文广、统计、审计、工会、镇志、档案等工作取得新成绩，政府执行力和公信力持续增强。

看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛。过去的一年，我们在应对挑战中主动作为，在经受考验中奋力前行。这些成果的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇党委、政府团结带领全镇人民艰辛付出、埋头苦干的结果，是各位代表以及各界人士有效监督和鼎力支持的结果。在此，我代表镇政府向镇人大代表、广大干部群众，以及支持辛口发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒认识到，经济社会发展仍然面临着诸多的困难，主要是：对镇域资源禀赋利用效率不高，还没有真正将资源优势转化为发展优势；乡村振兴成效还不够突出，农村产业融合发展缺乏市场核心竞争力；城乡建设进展还不够快，社会治理还不够精细，城乡基础设施和公共服务仍不均衡；财税增收趋缓，财政收支矛盾比较突出；统筹发展和安全面临诸多挑战；政府工作人员的专业技术能力、专业科学精神需要提升，政府自身建设还需持续加强。对这一系列问题，我们必须高度重视，并采取强有力措施切实加以解决。

二、2023年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承前启后的关键之年，更是辛口镇夯基蓄势、激发潜能的重要一年。新的一年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届一中全会精神，认真贯彻落实市委、区委第十二次全会精神，贯彻落实辛口镇第十三次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持全过程人民民主，深入理解和贯彻落实中国式现代化，按照我镇“一二五二四”的总体发展思路和“农旅康养口子镇”总体发展定位，全速推进农业农村现代化，全面打造全域旅游新格局，全力开辟康养休闲新路径，全新构建服务京津冀美丽“口子镇”，全方位绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴新画卷，奋力推动辛口镇经济社会实现高质量发展。

围绕上述要求和目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）更大力度推进转型升级，促进经济发展高质量

一是坚持创新驱动。促进生产要素、政策资源、科技指导向企业集聚，壮大企业科研实力，引导企业向智能型、科技型发展，推动瑞普生物、新宝车业等企业升级扩产。持续做大做强食品产业，开展食品产业补链、强链，力争一批优质食品加工企业落地。二是坚持系统观念。抢抓国家调控政策机遇期和加大政府投资规模“窗口期”，适度超前谋划一批打基础、补短板、利长远项目。围绕泰华园标准厂房、北园118亩工业用地、文旅项目等重点招商项目，强化上门招商、以商招商、云端招商，争取洽谈项目签约落地。全力推进华源铁运仓储物流园项目建设。三是坚持基础为先。用足用好国家和市、区一系列政策，持续优化营商环境。继续组织银企对接破解融资难题，落实科技创新、用人稳岗、金融支持等政策措施，加强物流园区基础设施巡查维护，持续提升物流园区整体环境。

（二）更新理念实现产业融合，构建乡村振兴新格局

一是持续发展农业特色产业。培育壮大以家庭农场为主体的新型农业经营主体。积极探索引进蔬菜新品种，创建辛口健康“蔬菜”品牌，提升沙窝萝卜等特色农产品销量。持续举办沙窝萝卜文化旅游节、农民丰收节等精品农业节庆活动。二是加快发展现代农业。严格落实中央、国务院关于耕地保护的重要指示精神，严守耕地红线绝不退让。推动高标准农田建设，推动老旧棚室改造，结合招商引资和专项债券逐步提高农村基础设施整体水平，加强督导撂荒地复耕工作，加强市级示范家庭农场管理。三是推动产业融合发展。高标准做好文旅产业规划和项目概念设计，加快推进乡村振兴示范项目一期工程，完善生态六埠“红+绿”旅游发展模式，丰富水高庄“圈河”休闲旅游项目，推动水高庄园提升改造项目二期建设，加快建设大杜庄“葫芦产业园”，加速推进大沙沃村萝卜特色文旅项目落地。

（三）更高标准统筹协调发展，提升城乡建设新面貌

一是快字当头抓建设。通过统筹用地指标、集约利用土地盘活集体建设用地资源，优化村庄布局。全力推进示范镇建设，加快大沙沃村居改造，稳步推进示范镇还迁，推动隆运道、泰康路等道路改造，推动新党群服务中心建设。二是改造提升保安全。谋划实施富兴里老旧小区改造项目。对小沙窝村五条农村道路进行提升改造，持续推进困难群众危房改造工作，疏通掏挖镇域主要道路雨污水管网，保障汛期排水和日常污水排放。三是环境治理精细化。巩固农村人居环境整治“百日攻坚”成果，加强市容环境整治力度，进一步宣传和普及垃圾分类，推动城乡环境从干净整洁向美丽宜居转变。

（四）更实举措改善民生保障，满足人民群众新期待

一是切实提升就业和社会保障质量。做优做强“就业红娘”服务站品牌，积极组织线上线下招聘会，确保零就业家庭动态清零。确保企业依法用工，着力构建和谐稳定的劳动关系。持续做好城乡、城职居民各类保险政策宣传，确保应保尽保。二是切实提升群众生活幸福感、获得感。完善养老服务体系，建设2个日间照料中心、农村幸福大院。加大镇中心幼儿园投入，认真做好一校一园的开学（园）准备，加快推进镇中心幼儿园的迁址谋划和提升改造，常态化做好校外培训机构监管治理。持续促进文化体育繁荣，深化辛口镇体育活动中心建设，更新部分村居社区健身园，重点提升20个村级新时代文明实践站阵地。三是切实回应群众急难愁盼诉求。高标准完成民心工程项目和民生实事，持续做好新建小区电动充电设施建设，推动清洁取暖煤改气锅炉房改造，继续落实好政务服务“好差评”制度，全面推行证明事项告知承诺制实施和便利老年人办事服务。

（五）更深层次加强社会治理，实现社会治理新成效

一是精准落实疫情防控举措。认真学习贯彻党中央疫情防控政策，更好统筹疫情防控和经济社会发展，不折不扣落实“新十条”“津十条”等优化举措。强化镇、村医疗资源建设，加快推进新卫生院建设进度，村级卫生服务站应开尽开。加快推进感染高风险人群、60岁以上老年人群疫苗接种，做到应接尽接。强化防疫知识宣传，引导群众做好个人健康管理。二是持续推进生态环境治理。做好“两山”实践创新基地项目复审，探索生态价值市场化路径，发挥绿色生态效益。深入开展污染防治各项专项整治，持续开展培树“榜样河长”、建设“示范河湖”工作，推动污染地块专项治理，持续改善生态质量。持续做好违法用地检查治理工作，坚决防止新增违法行为发生。三是纵深推进社会治理。强化安全生产监管，完善“‘四不两直’执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光”模式，以严执法倒逼企业真落实。继续加强食品药品安全巡查力度，维护食药市场良好秩序。深入推进基层平安创建工作，完善多元化矛盾纠纷化解体制机制，全力化解各类矛盾纠纷，全力维护社会大局平安稳定。

（六）更严要求提升治理水平，实现政府治理新高度

一是筑牢政治忠诚之魂。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以实际行动体现对党的绝对忠诚。二是厚植行政法治之基。建设更高水平、更高质量的法治政府，落实全过程人民民主，依法接受人大监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，严格落实重大行政决策程序，把政府行为全面纳入法治轨道。三是常修廉洁从政之德。严格落实中央八项规定精神，深化构建亲清政商关系。坚持政府过紧日子，严控一般性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需处，换来市场主体稳日子、人民群众好日子。

各位代表，辛口正处于转型升级、突破发展的关键时期，我们使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府，区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难、守正创新、真抓实干，团结带领全镇人民，为全面推进乡村振兴、打造京津冀“农旅康养口子镇”、谱写辛口镇经济社会高质量发展新篇章而团结奋斗！