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按照《狗万客户端市行政执法监督规定》《狗万客户端市人民政府办公厅印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》有关规定要求，现将津门湖街道2025年度行政执法情况报告如下：

一、基本情况

2025年，津门湖街道办事处作为基层行政执法主体，严格恪守法定权限、规范执法程序，全力保障行政执法工作合法有序开展。街道设立专门的法制办公室，全力推进行政执法统筹协调、权限界定等工作，确保执法主体资格合规，执法权限划分清晰。在执法过程中，全年无超越法定职权、越权执法行为。队伍建设方面，街道现有持证执法人员14名，较去年无人员流动，所有执法人员均持有效行政执法证件，坚决杜绝临时工执法现象。执法计划执行上，年初制定的年度行政执法计划全面落实，实际履职率达100%，执法人员参与率达100%。案件办理情况上，截至目前，共办理行政执法案件44件，较去年同期增长57%。案件增量主要源于辖区大型活动、展会增多导致流动摊贩活动频繁，街道为有效遏制占路经营，维护市容环境及交通秩序，加大了相关执法处罚力度。

二、主要工作措施及成效

（一）筑牢制度根基，规范执法体系建设

1.强化法规学习与流程细化：组织行政执法人员系统学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，结合辖区实际界定执法权限、明确执法责任，细化行政执法“三项制度”操作流程，实现执法公示100%覆盖公开事项、执法全过程记录设备配备率达100%、重大执法决定法制审核率100%。

2.健全执法工作机制，完善行刑衔接机制，严格落实案件移送要求，本年度无需要移送的行刑衔接案件；遵循合法合理、公平公正的原则，参照《狗万客户端市城市管理系统行政处罚（强制）自由裁量基准表》，规范同类案件法律适用与处罚幅度，确保过罚相当、处罚与教育相结合；积极响应乡镇（街道）行政执法事项回收工作，精准梳理本街道行政执法事项、明确权责清单，实现权责清单与实际执法精准匹配，为执法工作提供坚实制度保障。

（二）靶向执法提质效，涉企服务减负担

1.规范行政检查。严格贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，开展“涉企执法减扰提质”专项行动，推行“双随机、一公开”检查模式，严格执行“无事不扰”原则，通过无人机、视频监控等非现场检查方式减少对企业正常生产经营的干扰。统一执法文书基本格式，出具行政检查通知书，制作行政检查登记表或者现场检查笔录，全程音像记录执法过程。积极运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，引导检查对象及时自我纠错、消除或者减轻社会危害后果，促进依法生产经营。截至目前，开展行政检查115次，其中区域行政检查74次，涉企检查41次，企业反馈执法满意度达100%，有效优化营商环境。

2.依法实施行政处罚。2025年，街道依法履行行政处罚职权，共作出行政处罚44次，其中书面警告9次，行政罚款35次，累计罚款金额共计14900元。严格落实行政执法公示制度，所有处罚案件均及时在西青政务网、行政执法监督平台公示。

3.规范行政强制执行。2025年，街道继续对津门湖街便民集市南侧地块内部分违法建设，依照法律程序实施强制拆除，保障市级项目顺利落地。

（三）创新执法方式，践行服务型执法理念

积极推行服务型行政执法工作，将刚性执法与柔性措施相结合，在执法过程中广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段。本年度通过约谈指导处理案件2件（其中涉企案件1件），以说服教育、劝导等方式处理违规行为3次，既有效化解违规问题，又加强法治宣传引导，赢得群众广泛认可，实现法律效果与社会效果有机统一。

（四）强化队伍建设，提升执法人员综合素养

为增强执法力量，提升行政执法能力和水平，制定年度行政执法培训计划，组织行政执法人员以及行政执法辅助人员每月至少开展1次法治培训，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《行政执法人员行为行为准则》等行政法规、职业道德及规范公正文明执法知识。通过集中学习、自学、辅导学习等多种形式，增强行政执法人员依法行政的自觉性与业务能力。

（五）健全监督机制，保障执法质量与民生诉求落实

1.强化执法监督审核：街道配备法制审核人员1名、监督人员1名。今年10月份，行政执法监督平台上线了监督预警功能，监督人员可依托行政执法监督平台对行政执法案件开展常态化预警监督。本年度无被监督预警的案件；全年行政复议案件2件、行政诉讼案件3件，均以合法结论或胜诉结案，执法合法性与合规性得到司法检验。

2.高效处理投诉举报：畅通“12345”热线、信访、现场及电话等投诉举报渠道，全年接收举报1134件，其中“12345”热线投诉1117件，实现调查处理办结率、回复率、满意率均达100%，确保群众诉求事事有着落、件件有回音，有力维护了人民群众合法权益。

3.严格案卷评查：按照区司法局工作要求，每季度对已结案案卷从执法程序、法律适用、事实认定等方面进行评查。总体来看，被抽查案卷的执法行为较为规范，能够坚持公开、公平、公正原则，行政处罚中不存在重实体、轻程序的不良倾向，文书制作规范。

三、存在的问题与不足

1.执法质量的精细化程度有待提升：本年度行政执法引发的行政复议、诉讼案件均以我方胜诉告终，执法合法性、合规性得到了司法检验，但复盘案件发现，部分执法文书的事实描述细节完整性、法律依据援引的精准性尚有优化余地；同时，个别案件的执法效率可进一步压缩，以更好匹配行政相对人的合理期待。

2.执法人员素质存在短板：执法队伍人才培养体系建设不完善，专业执法领域人员短缺，个别执法人员专业能力、风险意识欠缺。法治培训实效性差，内容较为单一，培训成果未能有效应用于执法工作中。部分执法人员法治意识不足，法治培训实效性差，内容较为单一，培训成果未能有效应用于执法工作中，对如何进一步创新执法方式，准确运用执法手段达到行政管理目的，做到执法既有“力度”又有“温度”等方面欠缺深度思考和执法实践。??????

3.体制机制仍有障碍：部门间执法协同衔接不够顺畅，部分领域存在职责交叉、监管空白；同时，执法保障资源的配置与实际需求不匹配，制约了执法效能的发挥。

四、下一步工作计划

?一是深化规范涉企行政执法，全面落实“轻微违法不罚”“首违不罚”等包容审慎监管措施，同时细化涉企执法流程、统一裁量标准，减少执法随意性，持续优化营商环境。

二是针对执法质量精细化与人员素质问题，开展“案例复盘+专项培训”：结合胜诉案件优化执法文书模板、明确细节规范；通过执法现场模拟演练等方式，提升执法人员的沟通技巧与舆情风险防范能力；完善人才培养体系，针对性补充专业执法人才，丰富培训内容、创新培训方式，增强培训实效性。

三是推动体制机制优化，健全跨部门执法联动机制，明确职责边界，破解协同衔接不畅、监管空白等问题；积极争取执法保障资源合理倾斜，完善执法设备配备与经费保障，为规范高效执法提供有力支撑。

????????????????????????????????????????????????????????????狗万客户端市狗万客户端人民政府津门湖街道办事处

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2025年12月8日